黨的二十大報(bào)告提出，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，要“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。

(相關(guān)資料圖)

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)營(yíng)造建設(shè)更高水平平安河南、法治河南的濃厚輿論氛圍，省委政法委“中原盾”開設(shè)“深化‘三零’創(chuàng)建建設(shè)平安河南”專欄，深入報(bào)道全省各地各部門堅(jiān)定用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入具體推進(jìn)“三零”創(chuàng)建工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神激發(fā)出的熱情干勁，轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的生動(dòng)實(shí)踐。

立足矛盾糾紛排查化解

打出提質(zhì)增效“組合拳”

平安和諧，是民生之要、發(fā)展之基。“三零”創(chuàng)建開展以來，河南省各地政法機(jī)關(guān)立足推進(jìn)常態(tài)化矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持向創(chuàng)新要效率，積極探索新路徑新舉措，重點(diǎn)推進(jìn)突出問題專項(xiàng)整治，不斷壯大群防群治隊(duì)伍力量，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問題防范在源頭、化解在基層。

創(chuàng)新機(jī)制，助矛盾糾紛源頭化解

原告賈某等人經(jīng)他人介紹從安陽趕到外省為被告張某某從事挖掘機(jī)工作，任務(wù)完成后，賈某等一直未拿到工資，張某某也玩起了“失聯(lián)”。

接到案子后，立足“方便、快調(diào)”調(diào)解理念，本著為雙方降低訴訟成本的原則，安陽市龍安區(qū)“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室工作人員，最終通過“多元調(diào)解小程序”進(jìn)行網(wǎng)上簽字和線上調(diào)解，幫助身處兩地的當(dāng)事人遠(yuǎn)程解決了糾紛。

為及時(shí)化解各類基層矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，各地堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化整合資源，積極探索矛盾糾紛化解新路徑新舉措，進(jìn)一步提升了工作質(zhì)效。

信陽在全市建立“全域受理全域辦理”一體化服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了法律援助案件“全市通辦”，讓群眾跨區(qū)域也能獲得法律援助，讓法律援助申請(qǐng)由“最多跑一次”向“就近跑一次”轉(zhuǎn)變。截至目前，信陽全市法律援助機(jī)構(gòu)共受理、轉(zhuǎn)辦跨區(qū)域法律援助案件52件。

臺(tái)前縣孫口鎮(zhèn)建立“四巡防控”機(jī)制，即“值班線上巡、走訪徒步巡、出警車輛巡、群眾打更巡”，巡防隊(duì)員進(jìn)村入戶開展平安建設(shè)宣傳，針對(duì)鄰里、婚姻家庭等常見多發(fā)糾紛，抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，及時(shí)就地予以化解，有效提升了群眾的安全感和滿意度。

修武縣創(chuàng)新“1349”化解法，即一套體系、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四位一體、九調(diào)銜接，推廣調(diào)解前置機(jī)制，把每一起矛盾糾紛都引導(dǎo)進(jìn)入調(diào)解程序，全面提升社會(huì)治理效能；探索成立修武縣人民調(diào)解協(xié)會(huì)，用專業(yè)的人辦專業(yè)的事；全面打造“品牌”調(diào)解室，建成“窩哥”工作室、啟照調(diào)解室、領(lǐng)頭調(diào)解室等社會(huì)化個(gè)人品牌調(diào)解室22個(gè)。僅2022年，該縣就調(diào)解各類矛盾糾紛2216起，滿意率達(dá)89.6%，“有事先調(diào)解”在全縣蔚然成風(fēng)。

許昌市建安區(qū)法院將“一站式多元解紛機(jī)制”融入?yún)^(qū)委區(qū)政府訴源治理體系，向矛盾糾紛源頭發(fā)力，形成了“對(duì)接信訪、縱到村居、橫到行業(yè)、交叉輻射”的調(diào)解體系。

專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境

在做好日常工作的同時(shí)，各地政法機(jī)關(guān)立足職能，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，不定期開展專項(xiàng)行動(dòng)，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

夏季人們衣著單薄，手機(jī)等物品大都放在隨身包內(nèi)，無形中給不法分子作案提供了便利條件。連日來，我省各級(jí)公安機(jī)關(guān)全警動(dòng)員、全力以赴，縱深推進(jìn)“豫筑平安”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯最突出的違法犯罪、制定打擊整治方案，加大巡邏力度，全力守護(hù)夏季平安，守護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定。

司法實(shí)踐中，執(zhí)行難問題是公平正義“最后一公里”上的痛點(diǎn)。為全面提升執(zhí)行質(zhì)量、效率、效果，自今年3月起，全省各級(jí)法院集中時(shí)間、集中力量，統(tǒng)一號(hào)令、統(tǒng)一行動(dòng)，打響“豫劍執(zhí)行”攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻克了一批“急、難、愁”案件。

在“三夏”關(guān)鍵時(shí)節(jié)，全省政法機(jī)關(guān)深入貫徹中央、省委障糧食安全的重要指示要求，立足職能作用，傾力護(hù)航“三夏”，龍口奪糧，確保顆粒歸倉(cāng)。

扶溝公安交警全員上陣，在縣域3個(gè)高速路口及縣界6個(gè)交界點(diǎn)，會(huì)同交運(yùn)部門加強(qiáng)道路交通疏導(dǎo)，落實(shí)好農(nóng)機(jī)綠色通道政策，凡入扶溝收割機(jī)，確保暢通無阻。在糧食收購(gòu)點(diǎn)、倉(cāng)庫等交通易堵點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，最大限度預(yù)防道路交通事故。

洛寧縣檢察院積極組織黨員干警和文明志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員，會(huì)同兩任駐村書記和隊(duì)員，奔赴底張鄉(xiāng)西磨頭幫扶村，加入該村“三夏”搶收搶種服務(wù)隊(duì)，幫助群眾搶收搶種。

蘭考縣司法和信訪局充分發(fā)揮人民調(diào)解員優(yōu)勢(shì)，組織開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)對(duì)土地糾紛等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛進(jìn)行排查，以案釋法、強(qiáng)化引導(dǎo)，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。5月份以來，共排查調(diào)處涉農(nóng)矛盾糾紛266件。

群防群治，基層治理迸發(fā)新活力

基層社會(huì)治理一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著千家萬戶冷暖，“小治理”關(guān)乎“大平安”。基層實(shí)，百姓安。全省政法機(jī)關(guān)高度重視基層社會(huì)治理工作，壯大群防群治隊(duì)伍，增強(qiáng)社會(huì)治理合力。

在澠池縣，一支活躍在社會(huì)基層的“仰韶義警”隊(duì)伍，已經(jīng)成為該縣基層管理的“生力軍”、社區(qū)民警的“好幫手”、治安聯(lián)防的“順風(fēng)耳”。該隊(duì)伍吸納村組干部、網(wǎng)格員快遞員、律師、治安積極分子及退休民警等人員400余人，活動(dòng)足跡遍布大街小巷、企業(yè)小區(qū)等地，協(xié)助調(diào)解民間矛盾糾紛20余起，走訪重點(diǎn)單位200余家次，接受群眾法律咨詢200余次。

濮陽市積極籌建平安志愿服務(wù)四級(jí)組織，在市級(jí)層面成立平安志愿者聯(lián)合會(huì)，全市共招募登記平安志愿者18萬余人。廣宣傳、化糾紛、促和諧，在該市平安志愿者聯(lián)合會(huì)“平安志愿，服務(wù)有我”口號(hào)的號(hào)召下，來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的人員聚集在一起，為平安濮陽、發(fā)至濮陽建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的一份力量。

鄭州創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理，形成“一格一干多專多群”網(wǎng)格化基層治理體系，建成“一中心四平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)事件在線感知、多元共治。

駐馬店先后發(fā)動(dòng)50萬余名職工、青年、婦女等參與社會(huì)治理，還發(fā)動(dòng)“五老”力量參與糾紛化解、治安巡防，涌現(xiàn)出黃帥調(diào)解團(tuán)、志昂調(diào)解室等一批知名調(diào)解組織。

鶴壁推行“網(wǎng)格化+積分制”治理模式和“戶團(tuán)工作法”等村民自治制度，成功創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。

鄭州航空港區(qū)建立群防群治隊(duì)伍，專職巡防隊(duì)員聯(lián)合轄區(qū)志愿者常態(tài)化開展“平安365”打更行動(dòng)，持續(xù)守護(hù)鄭州航空港區(qū)平安幸福。