一、拒不支付勞動報酬罪怎樣認定

拒不支付勞動報酬罪的認定如下：

（一）主體為企業和自然人；

（二）在主觀方面表現為故意；

（三）侵犯的客體是勞動者的財產權和社會主義市場經濟秩序；

（四）犯罪客觀方面表現為既有危害行為又有危害結果，且兩者間有刑法上的因果關系。

二、勞動者報酬法律規定

《勞動法》就勞動者的勞動報酬問題作了如下規定：第四十六條工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調控。第四十七條用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。第四十八條國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。第四十九條確定和調整最低工資標準應當綜合參考下列因素：（一）勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用；（二）社會平均工資水平；（三）勞動生產率；（四）就業狀況；（五）地區之間經濟發展水平的差異。第五十條工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。第五十一條勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。

三、拒不支付勞動報酬罪客觀方面的認定是怎樣的

在關于罪名的司法解釋出臺之前，本罪曾一度被稱為“惡意欠薪罪”。由此可見，本罪的主觀方面顯然是故意，包括間接故意和間接故意，即明知自己“不支付勞動者勞動報酬”的行為會勞動者不能及時得到勞動報酬的危害后果，卻希望或放任這種后果發生。實踐中，行為人的故意必須通過客觀行為來推斷，出現下列幾種情況應認定為故意: 1、明確表示拒絕支付勞動報酬的，包括無正當理由拖欠，不論是否以非法占有為目的;2、雖表示支付，但無正當理由轉移財產或逃匿造成無支付能力假象的;3、經政府有關部門責令支付仍不支付的，例如勞動監察大隊向用人單位送達責令支付勞動報酬的通知。

筆者認為，這里的“政府有關部門”主要是指勞動行政部門，不包括勞動爭議仲裁部門和法院。根據勞動合同法規定，勞動行政部門是勞動合同制度實施的監督管理部門。而根據相關法律規定來看，勞動爭議仲裁委員會是國家授權處理勞動爭議的準司法性的專門機構，并不屬于政府部門，也非行業主管部門。法院是司法部門，不可能類推解釋為政府部門。從救濟途徑來看，欠薪者收到勞動爭議仲裁委的裁決后仍不支付的，勞動者可以向法院起訴;欠薪者收到法院的判決或支付令后仍不支付的，勞動者可以申請強制執行，沒有必要動用刑罰手段。

“責令支付”本質上就是勞動行政部門經過審查，對欠薪者作出的限期支付勞動報酬的裁決，具有民事性和中間性，屬于行政裁決。但行政處罰中有責令支付內容的，該部分內容也應當認定為責令支付行為。“仍不支付”應該是指在責令的期限屆滿后仍未支付，未規定期限的，在合理的期限內（例如一個月）仍未支付，這也需要通過司法解釋予以明確。

同時，本罪的客觀方面還包括數額較大，但同多數財產性犯罪一樣，法律并沒有明確規定數額標準。2011年11月，最高人民法院已經出臺“關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件應用法律若干問題的解釋”征求意見稿，對拒不支付勞動報酬罪的成立條件進行了細化，其中對“數額較大”細化為:拒不支付單個勞動者的勞動報酬數額在5000元至3萬元以上的;拒不支付多個勞動者的勞動報酬數額累計在5萬元至30萬元以上的。同時還規定，各地可根據本地經濟社會發展情況，在上述數額幅度內確定本地的執行標準。可見，本罪的客觀方面尚待司法解釋進一步明確。

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