國家的立法權(quán)是屬于國家的立法機關(guān)的，我國的立法機關(guān)為全國人民代表大會及其常務(wù)委員會，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法行使立法權(quán)。我國制訂相關(guān)的法律為《中華人民共和國立法法》，其中對程序有一定的規(guī)定，但更多的是對權(quán)利義務(wù)的表述。

一、國家的立法權(quán)屬于什么

國家的立法權(quán)屬于國家立法機關(guān)，在我國屬于全國人民代表大會。

立法權(quán)構(gòu)成國家的主權(quán)，這通過法律來組織和調(diào)整一切。立法權(quán)，國家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。分為兩類：第一類是制定和修改憲法的權(quán)力;第二類是制定和修改普通法律的權(quán)力。一方面，立法機關(guān)自己制定法律，另一方面，立法機關(guān)授權(quán)行政機關(guān)制定法規(guī)、條例、決議和命令等，它們都具有法律規(guī)范的性質(zhì)。

在資本主義國家，作為立法機關(guān)的議會還享有提出法案的權(quán)力。在中國，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會依法行使立法權(quán)。

二、中華人民共和國立法法是不是程序法

(一)實體法是主要規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護的法律。程序法是規(guī)定保證權(quán)利和職權(quán)得以實現(xiàn)或行使，義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序為主要內(nèi)容的法律。

(二)《中華人民共和國立法法》雖然也規(guī)定了有關(guān)程序的內(nèi)容，但其主要內(nèi)容是權(quán)利和義務(wù)，因此，通說認(rèn)為，其屬于實體法。

三、立法法和憲法的關(guān)系

(一)憲法是我國的根本法，處于社會主義法律體系中的核心地位。其他所有法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等都是在憲法精神的指導(dǎo)下制定的。

(二)由于憲法地位的特殊性，它不可能對所有法律做具體的、詳細(xì)的規(guī)定，只能對最原則、最基礎(chǔ)的一些內(nèi)容進行規(guī)定。

(三)我國憲法對立法權(quán)限的劃分、立法程序、法律解釋等問題作了原則規(guī)定，但由于憲法對立法權(quán)限的劃分不夠具體、不夠明確，導(dǎo)致有些法規(guī)、規(guī)章與法律相抵觸或者法規(guī)、規(guī)章之間相互矛盾、沖突;有些法規(guī)、規(guī)章的質(zhì)量不高，存在著起草和制定過程中片面強化、擴大部門的權(quán)力，為本部門、本系統(tǒng)帶來不應(yīng)當(dāng)有的審批權(quán)、發(fā)證權(quán)、收費權(quán)、處罰權(quán);有的還超越職權(quán)，擅自解釋法律、法規(guī)，或者各搞各的規(guī)章。這些問題在一定程度上損害國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，也嚴(yán)重地影響了正確執(zhí)法。

(四)所以為了提高立法質(zhì)量，維護國家法制統(tǒng)一，制定一部《立法法》，對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的制定做出統(tǒng)一的規(guī)定是非常必要的。

簡言之，《立法法》是根據(jù)憲法授權(quán)制定的。

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