鳳縣積極為企業提供“項目審批管家”“保姆式”服務。圖為鳳縣政務大廳一角。

記者 王帥文/圖

(資料圖)

2月13日，鳳縣2023年首次“項目審批管家”聯席會議在雙石鋪鎮召開。會議一結束，項目建設單位負責人就圍攏在一起談論：“今天召開的‘項目審批管家’聯席會議真是太及時了，讓我們對需要辦理的各項工程建設項目審批手續更清楚了。”

推行“項目審批管家”服務，是鳳縣行政審批服務局深化“放管服”改革、持續優化營商環境的創新舉措。

工程建設項目審批涉及多個部門、多個程序，事項繁多、流程復雜、耗時較長。不清楚怎么辦、需要提供哪些資料、有哪些環節等問題，在一些建設單位時有發生。

鳳縣堅持問題導向，按照“精簡事項、優化流程、集成服務、完善機制”的思路，探索推行“項目審批管家”“保姆式”服務，一體化打造流程更優、手續更簡、時間更短的項目審批新模式，不斷提升營商環境“軟實力”，為縣域經濟高質量發展注入強勁動力。

據鳳縣行政審批服務局局長趙正卿介紹，2021年，鳳縣成立了工程建設項目審批制度改革領導小組，下設辦公室，由縣行政審批服務局作為總牽頭的“大管家”，有審批權限的部門作為“小管家”，將15個部門170項審批事項全部劃轉至行政審批局，在政務大廳設立“工改綜合窗口”，變“多頭審批”為“一窗審批”。

同時，鳳縣將政府投資、社會投資項目由原65項分別精簡到27項、22項，將政府投資類項目細化為4類項目，將社會投資類項目細化為3類項目，分類制定7類項目一張表單、7個階段辦事指南和7張審批流程圖，從立項到驗收階段分別確定牽頭的“項目審批管家”。

在陜西漢和二期項目審批手續辦理過程中，鳳縣采用“項目審批管家”運行模式，成功將項目全流程審批用時壓縮至15個工作日內，壓縮審批時間100余天，為企業節省經濟成本2000多萬元。

“對建筑面積小于5000平方米、高度低于15米的低風險社會投資項目，將48件申報資料壓縮至13件，全流程審批用時壓縮至15個工作日內。”趙正卿說。

針對老舊小區改造項目，鳳縣通過“精簡環節、精簡事項、精簡材料”，制定老舊小區改造審批套餐，精簡審批事項10項，精簡材料20件，壓縮審批時間50個工作日，實行告知承諾、并聯審批，直接核發施工許可證。對于跨部門、跨行業的審批事項或需要統籌解決的重大問題，鳳縣堅持隨時召開聯席會議，形成了部門協同、多方聯動、共同解題的格局。

推行“項目審批管家”服務以來，鳳縣累計對2022年228個項目和2023年182個項目提供了“項目審批管家”“保姆式”服務，將政府投資類項目審批用時從280個工作日縮減至80個工作日，社會投資類項目從230個工作日縮減至50個工作日，社會投資低風險項目從180個工作日縮減至15個工作日，有力促進了重點項目早落地、早開工、早見效。

據統計，去年鳳縣160個重點項目審批辦結率100%，共收到8382項評價，“好評率”100%；160個重點項目前三季度全部開（復）工，累計完成投資占年度計劃投資的126%，去年前三季度全省縣域經濟高質量發展考核均位列A等次，入選全省縣域經濟社會發展“十強縣”。

記者手記

“保姆式”服務，讓營商環境再升級

營商環境的優劣影響經濟發展的速度和質量，已經成為衡量一個地區發展軟實力的重要標志。鳳縣積極為企業提供“項目審批管家”“保姆式”服務，打破傳統的審批模式，推進事權向一處聚集，不僅提升了服務效率和能力，更重要的是，“保姆式”服務激發了發展活力，營造出辦事更高效的政務環境、市場更滿意的政策環境，對優化營商環境作了積極探索。

開年伊始，全省積極開展高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動。目前，各地都在積極探索形式多樣的“保姆式”服務，努力營造重商親商新環境，記者在采訪中感受到，提供“保姆式”服務，要以群眾滿意為第一標準、市場評價為第一評價、企業感受為第一感受，各地要主動摸排企業發展的難點、堵點和痛點，既親又清，不推諉、不扯皮，不回避、不敷衍，在政策許可范圍內，最大限度急企業所急、想企業所想，跑出為民服務“加速度”，持續激發市場活力和社會創造力。

王帥