今天(18日)，國家考古遺址公園現場工作會議在湖北省武漢市召開。國家文物局發布《國家考古遺址公園發展報告(2018—2022)》。同時，舉行了第四批國家考古遺址公園頒牌儀式。截止到目前，全國共評定出55家國家考古遺址公園。

【資料圖】

根據中國文化遺產研究院2018—2022年監測，公布掛牌的55處國家考古遺址公園發展態勢如下：

法規制度不斷完善 文保規劃穩步推進

55處公園中，33處公園已由地方政府頒布了地方性文物保護法規。近5年，三星堆、御窯廠、大窯龍泉窯、明中都、遼上京、二里頭、屈家嶺等7處公園新頒布了遺址保護條例，鄭韓故城、渤海上京、御窯廠等10處公園已啟動或完成了文物保護規劃修編工作，保證了文物工作的持續、科學、有效開展。

公園建設持續開展 配套設施不斷完善

55處公園規劃總面積6.7萬公頃，土地管理面積2.5萬公頃。大部分公園建成開放面積在500公頃以內，高句麗國家考古遺址公園建成開放面積最大，達到6400公頃。46處公園建有博物館，42處公園配置了考古工作站，54處公園設置了游客服務中心和綜合辦公用房。其中，二里頭游客服務中心面積達到13.5萬平方米。公共管理與服務能力逐漸加強。

文保工程依法開展 遺址保護狀況明顯改善

55處公園開展文物保護工程290項，處理遺址病害302例，開展遺址本體及環境監測201次。遺址保護狀況得到明顯改善，遺址安全得到了保障。周口店、良渚、秦始皇陵等開展世界文化遺產監測工作的同時提升了公園整體監測水平。

考古科研目標明確 學術帶動作用顯著

55處公園共開展考古和科研項目465項，學術活動633項。其中，舉辦國際學術會議35項，國內學術會議179項，參加國際學術會議57項，國內學術會議362項。出版科研成果1045項，其中論文715項，科普讀物116項，考古發掘報告49項。2018—2022年，釣魚城、石峁、明中都、二里頭、殷墟等5項考古發掘項目陸續獲評年度“全國十大考古新發現”，二里頭、石峁、仰韶村、三星堆、隋唐洛陽城、泥河灣、鄭州商城、殷墟等8項進入“考古中國”重大成果發布。

機構建設不斷加強 隊伍不斷壯大

55處公園中31處公園設立了專門運營機構，在職人員8104名，其中文博專業人員從714人增長至1097人。志愿者隊伍規模明顯擴大，由2018年的595名增加到2022年的2424名。累計開展各類業務培訓1195次，參加培訓人員4.16萬人次。其中，遼上京近五年連續開展城市考古專題研修班，并開辦田野考古實踐訓練班，共培訓考古領隊55人次。接納實習學生2103人次，進行業務交流2464次，交流人員達7.32萬人次。

財務收支變化顯著 地方政府更加重視

55處公園累計資金收入200.6億元，其中中央財政投入遺產保護專項經費9.95億元，地方財政投入文保資金18.58億元，帶動地方建設項目投資114.92億元，實現門票收入39.23億元，但受疫情影響，門票收入由2019年的12.4億元降至2022年的2.8億元。

社會服務提質升級 社會效益逐步凸顯

55處公園舉辦社會活動4733項，展覽活動367項，五年累計游客達1.46億人次(2018年3912萬人次，2019年曾達頂峰4234萬人次，后因疫情影響，驟減至2020年的1535萬人次，2021年2096萬人次，2022年前三批1655萬人次，加上第四批勉強達到2846萬人次)；宣傳報道2.29萬次，微信公眾號、短視頻和直播平臺等新媒體宣傳報道數量逐年遞增。

通過2018年至2022年對國家考古遺址公園運行情況分析研判，建議重點關注以下幾個方面：

(一)關注公園發展不均衡問題

目前公園之間不均衡主要體現在學術科研、人才隊伍、財務收支、公園宣傳、社會服務等方面，均有不同程度反映。各公園應該繼續堅持“一園一策”，進一步完善和探索符合自身特點特色的建設發展策略和路徑，切實提升發展質量和水平。

(二)關注隊伍專業化建設

目前公園共有在職人員8104人，專業背景人員僅有1097人，占比僅為14%，尤其是第二、三批公園專業人員比例更低，應加大機構隊伍專業建設力度，有效保障公園考古遺址專業化特征。

(三)關注考古成果有效轉化

目前各批次公園闡釋展示差距較大，應注重與考古科研工作銜接，依托每年200項研究成果、100項出版成果，加大創造性轉化，更好為公園的價值闡釋以及社會宣傳、公共教育提供支撐。

(四)關注管理運營模式創新

現階段公園整體財務收入相對單一，主要依賴于政府財政和門票收入，自身“造血”能力不足，運營模式單一。建議在堅持保護第一的基礎上，積極探索“遺址+旅游、農業、生態、城市更新等”融合發展路徑。

(五)關注宣傳傳播方式

在疫情沖擊下，游客由2019年4200萬人次的峰值迅速跌落至2020年的1500萬人次，在線文博服務成為文博單位拓展功能和空間的重要途徑。目前各公園數字化、智慧化以及信息化程度差距較大，品牌力、影響力不足，有待借助科技力量、融媒體力量推動智慧園區建設，加大“破圈”力度。同時，抓住文旅恢復時機，讓公園“潮”起來，“活”起來，吸引游客再次回到公園。

(總臺央視記者 田云華 佘利霞)