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一、土地利用規(guī)劃的概念

土地利用規(guī)劃也稱土地規(guī)劃，包括土地利用總體規(guī)劃和土地利用專項規(guī)劃。是國家為實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和土地可持續(xù)利用、保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在一定區(qū)域、一定時期內(nèi)對土地利用所做的統(tǒng)籌安排。

我國的土地總體利用實施五級規(guī)劃管理，農(nóng)村土地利用主要涉及縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃管理。

二、土地利用規(guī)劃的時空界限

土地利用規(guī)劃是除了要解決當前和今后的土地利用問題，還要充分估計長遠的發(fā)展影響。所以土地利用規(guī)劃不是一時的問題，而是一個長遠的問題，所以土地利用規(guī)劃的期限必須較長，長短結合進行規(guī)劃。從現(xiàn)行法律和實踐情況上來看，一般期限為十五年。

土地利用規(guī)劃除了在有些情況下范圍可以跨行政區(qū)，但是大多數(shù)情況下是一個完整的行政區(qū)域。

三、土地利用規(guī)劃的核心

土地利用規(guī)劃的核心是對土地利用的合理性、科學性安排。統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡是土地利用規(guī)劃工作需要遵循的基本原則和方法。要確定未來土地利用的目標，制定合理可行的規(guī)劃方案，更要制定實施規(guī)劃的行動步驟，有針對性地提出實施規(guī)劃的保障措施，以確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。