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被美國強行撮合的韓日兩國,這次能走多遠?-熱點在線

中新網 2023-03-18 16:06:08

在與日本首相岸田文雄“握手言和”后,韓國總統尹錫悅3月17日結束訪日行程返回首爾。

然而,尹錫悅回國后的日子可能并不好過。迎接他的是一個不滿升級、內斗加劇的韓國。抗議其“屈辱外交”的集會持續不斷,在野黨批評稱,“給國民帶來恥辱,還有什么未來?”


【資料圖】

遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋在接受中新網采訪時表示,鑒于尹錫悅政府在對日關系上做出的妥協,以及低迷的支持率,韓國執政黨或將在未來輸掉國會和總統選舉。尹錫悅本人可能也將由此付出巨大的政治代價。

資料圖:韓國總統尹錫悅。

站在“新起點”的韓日兩國,

這次能走多遠?

談及韓日首腦會談成果,尹錫悅17日發文稱,韓日兩國互為最親近的鄰國,共同追求普世價值,向兩國國民宣布韓日關系迎來新起點。

對此,陳洋表示,此次韓日首腦會談的成果比預期更多:

- 雙方明確重啟“穿梭外交”和安保對話

- 恢復韓日《軍事情報保護協定》

- 加強人文交流

- 推進半導體等高精尖科技合作

這些成果反映出韓日渴求深化雙邊合作,尋求淡化歷史問題,建立“面向未來”的雙邊關系。

不過盡管如此,陳洋指出,日韓之間仍存在一些隱憂,兩國關系短期內難有實質性改善,他列舉了幾大原因。

一是,日方對韓國政府缺乏充分信任。

由于韓國政府曾推翻韓日有關解決慰安婦問題的協定,所以,日本各政黨和日本政府仍比較擔心,韓國政權輪替后是否會再次出現類似問題,即韓國政府推翻現在的“第三方代賠”方案。而這并不利于日韓政府建立政治互信。

3月16日,韓國總統尹錫悅(左)與日本首相岸田文雄(右)在東京舉行聯合新聞發布會后握手。

其次,新老問題交織、挑戰重重。

日韓之間存在不少新老問題——“慰安婦”問題、韓日領土紛爭、日本核污水排放等。而能否妥善管控和處理這些問題,將決定此次關系改善后的韓日未來的發展里程。

第三,尹錫悅面臨嚴峻的民意挑戰。

結合韓國國會當前“朝小野大”的格局,韓國政府在解決歷史問題、改善對日關系方面,面臨不小阻力。而若尹錫悅政府未能推進“第三方代賠”方案執行,不僅將影響韓日關系的改善進程,也將讓尹錫悅此前在推進對日關系上所作的努力付諸東流。

“除非上述挑戰得以完全消除,否則韓日關系將再次陷入泥淖。” 陳洋表示。“這也意味著,美國強扭的瓜不甜。因為美國只是或明或暗地干預,敦促日韓改善關系,卻從沒有了解到問題本質。”

他進一步分析說,近年來,受歷史、領土等問題影響,韓日關系走低且難以改善。兩國關系上一次改善是在2014年,當時,美國直接出面干預。但這次,沒有美國較為明顯且直接的干預。

“這不是說美國不愿出手調停韓日矛盾,而是反映出美國可能更希望從幕后協調,以免像上次那樣在明面出手干預后不久,韓日關系再次因歷史問題陷入泥淖。”

3月6日,韓國首爾,公民團體抗議韓國政府的二戰勞工索賠案解決方案。

“給國民帶來恥辱”,

這把火將燒到尹錫悅頭上?

在韓國的對日外交政策上,尹錫悅燒了把“大火”,執意與“宿敵”日本打好交道,但韓國國內不少人并不買賬。

在看到尹錫悅疑似“向日本國旗鞠躬”的爭議性一幕后,朝野的不滿再次爆發。前青瓦臺禮賓秘書官卓賢民批評尹錫悅此舉是“禮儀性錯誤”和“荒謬可笑”。一些韓國網友則質疑稱,“如果是真的,他應該被彈劾。”

17日,韓國最大在野黨共同民主黨還在首爾市中心李舜臣將軍像前舉行集會,多名國會議員手舉寫有“給國民帶來恥辱,還有什么未來?”等內容的標語,批評尹錫悅政府進行“屈辱外交”。

尹錫悅在國內是否會付出政治代價?

陳洋認為,鑒于尹錫悅政府在對日關系上做出的妥協,以及低迷的支持率,韓國執政黨或將輸掉2024年國會大選。這不僅將意味著當下“朝小野大”的國會格局沒有改變,也意味著2027年韓國總統大選很有可能出現政權輪替。

陳洋還說,“考慮到韓國政壇每次‘變天’后出現的政治斗爭,尹錫悅的對日決策很有可能在未來付出巨大政治代價。”

3月1日,韓國民眾在首爾日本駐韓大使館附近集會,舉著寫有“中斷屈辱外交韓日協議”等口號的抗議橫幅。

韓日頻頻互動,

傳遞出哪些信號?

面對近期韓日之間的互動和兩國關系的變化,陳洋表示,一方面,中國與韓日互為鄰國,以及重要經貿合作伙伴。從鄰國的角度而言,中國樂見日韓關系改善。

陳洋認為,這對于重啟中日韓領導人會議、推進中日韓自貿區談判具有積極意義,特別是在當前世界經濟復蘇前景不明朗,一些國家大搞“脫鉤斷鏈”的背景下。中日韓深化務實合作,將有助于共同維護地區和全球產供鏈穩定暢通,符合三方及地區共同利益。

資料圖:首爾明洞街頭。圖片來源:視覺中國

但另一方面,韓日同為美國的盟友,從維護自身霸權、干預亞太事務、推進遏華戰略的角度而言,這恐將對美國自身在東亞地區推進構建“小北約”推波助瀾。

因此,陳洋指出,希望韓日關系改善不要僅拘泥于雙邊范疇,或是拘泥于配合美日韓安全合作的三邊范疇,而是能從維護地區和平穩定繁榮的角度,來構建韓日新的雙邊關系。

正如3月16日中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上所言,中方反對個別國家搞封閉排他的“小圈子”,希望韓日關系能夠朝著有利于地區和平、穩定與繁榮的方向發展。

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