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空頭支票是指單位簽發的支票票面金額，超過其在銀行存款的余額或透支限額而不能生效的支票。簽發空頭支票是套用銀行信用、破壞結算的行為，在我國，銀行按規定要對簽發空頭支票的單位按票面金額的比例進行處罰。《票據管理實施辦法》簽發空頭支票或者簽發與其預留的簽章不符的支票，不以騙取錢財為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款，持票人有權要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。如果該出票人根本沒有能力履行付款義務，其簽發空頭支票的目的是為了騙取財物，持票人可以向公安機關報案，要求追究出票人票據詐騙的刑事責任。出票公司可能構成金融票據詐騙罪，可對其判處罰金，并對出票人的直接主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。法律依據：《票據管理實施辦法》第三十一條簽發空頭支票或者簽發與其預留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款;持票人有權要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。